Świadczenie usług odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych, pochodzących z nieruchomości zamieszkałych z terenu miasta i gminy Strzelin

Świadczenie usług odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych, pochodzących z nieruchomości zamieszkałych z terenu miasta i gminy Strzelin

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie miasta i gminy Strzelin.

miasto i gmina Strzelin

Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje świadczenie usługi odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy Strzelin, w tym:

1) odbiór odpadów komunalnych gromadzonych na terenie nieruchomości, na których powstają odpady komunalne, położonych na obszarze gminy Strzelin tj.:

a) zmieszane resztkowe odpady komunalne (pozostałe po selektywnej zbiórce);

b) odpadów komunalnych gromadzonych w sposób selektywny, w pojemnikach (w zabudowie wielolokalowej);

c) odpadów komunalnych gromadzonych w sposób selektywny, w pojemnikach i w workach (w zabudowie jednorodzinnej);

2) odbiór innych frakcji odpadów komunalnych wymagających odebrania, zbierania, transportu i zagospodarowania, które zostaną wytworzone na terenie gminy Strzelin;

3) posiadanie umów na zagospodarowanie odpadów, odebranych z terenu gminy Strzelin, przez instalacje komunalne i inne podmioty posiadające zezwolenia wymagane przepisami prawa oraz możliwości organizacyjne i techniczne do działalności w tym zakresie, przez cały okres trwania umowy na usługę;

4) prowadzenie punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (zwanego dalej PSZOK) położonego przy ul. Glinianej 4 w Strzelinie, w tym oddelegowanie pracownika do jego obsługi we wskazanych terminach, a także wyposażenie PSZOK w niezbędny sprzęt biurowy i telefon kontaktowy;

5) odbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych gromadzonych w PSZOK;

6) wyposażenie PSZOK w pojemniki na wszystkie rodzaje odpadów zbieranych na tego typu obiektach w myśl przepisów prawa;

7) zagospodarowanie odebranych odpadów, poprzez ich przekazanie do instalacji komunalnej, posiadającej instalacje do przetwarzania i unieszkodliwiania wszystkich rodzajów odpadów odbieranych z terenu gminy Strzelin, a w przypadku odpadów charakterystycznych do innych podmiotów na podstawie umów o których mowa w pkt 3;

8) przygotowywanie sprawozdań i bilansów z zakresu wykonywanych czynności oraz osiąganych rocznych poziomów zagospodarowania odpadów;

9) osiąganie rocznych poziomów:

a) ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania;

b) recyklingu i przygotowania do ponownego użycia odpadów komunalnych, z wyłączeniem innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne,

c) recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne;

10) organizacja, odbiór, transport i obsługa objazdowej zbiórki odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego w rozumieniu ustawy z dnia 11 września 2015 r., o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (tekst jednolity. Dz.U. z 2019 poz. 1895 ze zm.), zużytych opon samochodów osobowych, motorowerowych, rowerowych i wózków dziecięcych z terenu miejscowości wiejskich gminy Strzelin, z częstotliwością raz do roku, sprzed nieruchomości zamieszkałych i nieruchomości mieszanych na terenach wiejskich gminy;

11) przeprowadzenie, we współpracy z Zamawiającym, przynajmniej 1 raz w trakcie trwania umowy, akcji edukacji ekologicznej w zakresie właściwego prowadzenia selektywnej zbiórki odpadów przez właścicieli nieruchomości; akcja musi trafić do wszystkich grup wiekowych z zastosowaniem co najmniej dwóch technik przekazu informacji (bezpośrednia i pośrednia);

12) wyposażenie, przez cały okres obowiązywania umowy na świadczenie usługi, wskazanych przez Zamawiającego nieruchomości w pojemniki i worki na odpady komunalne;

13) prowadzenie na bieżąco monitorowania i kontroli poprawności selektywnej zbiórki odpadów przy nieruchomościach na potrzeby udokumentowania działań Gminy związanych z decyzjami w/s opłat podwyższonymi, w tym wyposażenie brygad w co najmniej jedno urządzenie pozwalające zrobić fotografię lub nagrać film potwierdzający brak tej poprawności.

Szczegółowy opis i zakres przedmiotu zamówienia określony został w załączniku nr 9 do SIWZ.

Zamawiający przewiduje w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu Wykonawcy usług, zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług jak te opisane w niniejszej SIWZ i zgodnych z jego przedmiotem o wartość do 15 % wartości zamówienia udzielanego na podstawie niniejszej SIWZ.

Posiadanie kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: posiadanie stosownej decyzji, tj.:

a) wpis do rejestru działalności regulowanej, o której mowa w art. 9b i 9c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2020 poz. 1439 ze zm.) prowadzonego przez Burmistrza Miasta i Gminy Strzelin w zakresie objętym przedmiotem zamówienia;

b) posiada wpis do Rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w Ustawie o odpadach z 14 grudnia 2012 r. (Dz. U. z 2020 poz. 797) w zakresie:

— 15 01 01 opakowania z papieru i tektury,

— 15 01 02 opakowania z tworzyw sztucznych,

— 15 01 04 opakowania z metali,

— 15 01 05 opakowania wielomateriałowe,

— 15 01 06 zmieszane odpady opakowaniowe,

— 15 01 07 opakowania ze szkła,

— 19 12 12 pozostałości z sortowania,

— 20 0101 makulatura,

— 20 01 02 szkło,

— 20 01 39 tworzywa sztuczne,

— 20 01 40 metale,

— 20 02 01 odpady ulegające biodegradacji,

— 20 03 01 niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne,

— 20 03 07 odpady wielkogabarytowe,

— 20 03 99 odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach;

c) prawomocne zezwolenie na zbieranie odpadów, o którym mowa w art. 41 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r. poz. 797 ze zm.) na terenie bazy magazynowo-transportowej, tj. odpadów przewidywanych do zbierania zaklasyfikowanych zgodnie z rozporządzeniem Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. z 2020 r. poz. 10):

— 15 01 01 opakowania z papieru i tektury,

— 15 01 02 opakowania z tworzyw sztucznych,

— 15 01 04 opakowania z metali,

— 15 01 05 opakowania wielomateriałowe,

— 15 01 06 zmieszane odpady opakowaniowe,

— 15 01 07 opakowania ze szkła,

— 19 12 12 pozostałości z sortowania,

— 20 0101 makulatura,

— 20 01 02 szkło,

— 20 01 39 tworzywa sztuczne,

— 20 01 40 metale,

— 20 02 01 odpady ulegające biodegradacji,

— 20 03 01 niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne,

— 20 03 07 odpady wielkogabarytowe,

— 20 03 99 odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy wykażą minimalne poziomy zdolności tj.:

a) posiadają środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż 800 000,00 PLN (słownie: osiemset tysięcy złotych);

b) jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności, związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę nie niższą niż 800 000,00 PLN (słownie: osiemset tysięcy złotych).

1) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy wykażą minimalne poziomy zdolności w zakresie dysponowania:

1) doświadczeniem:

— w okresie ostatnich 3 lat przed upływem składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zrealizował a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje co najmniej dwie główne usługi o charakterze odpowiadającym przedmiotowi zamówienia tj. usługi polegające na odbiorze odpadów i transportu odpadów komunalnych na rzecz gmin, w sposób ciągły przez minimum 12 miesięcy o masie łącznej minimum – 5 000 Mg wykonane należycie lub wykonywane należycie.

2) następującymi urządzeniami, wyposażeniem:

a) minimum dwa pojazdy specjalistyczne przystosowane do odbioru zmieszanych odpadów komunalnych,

b) minimum cztery pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,

c) minimum dwa pojazdy przystosowane do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej,

d) minimum jeden pojazd z funkcją dezynfekcji pojemników na odpady komunalne,

e) bazę magazynowo-transportową, która spełnia wymogi rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r., w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r., poz.122).

Wymagania techniczne dodatkowe dotyczące pojazdów, o których mowa powyżej i ich wyposażenia:

a) pojazdy muszą być zarejestrowane i dopuszczone do ruchu oraz posiadać aktualne badania techniczne i świadectwa dopuszczenia do ruchu zgodnie z przepisami o ruchu drogowym,

b) pojazdy muszą być wyposażone w system monitoringu, bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiającego trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju oraz w czujniki zapisujące dane o miejscach wyładunku odpadów,

c) pojazdy muszą być oznaczone zgodnie z zapisami ujętymi w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 7 października 2016 r. w sprawie szczegółowych wymagań dla transportu odpadów.

Warunki realizacji umowy zostały określone w projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 8 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

Otwarcie ofert nastąpi w Urzędzie Miasta i Gminy w Strzelinie, ul. Ząbkowicka 11, 57-100 Strzelin, pokój 54 za pośrednictwem platformy przetargowej Gminy Strzelin https://gminastrzelin.ezamawiajacy.pl

Luty 2022

Szczegółowe informacje dotyczące niniejszego postępowania znajdują się w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

1. Wykonawcom, a także innym podmiotom, jeżeli mają lub mieli interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz ponieśli lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w art. 179–198 g ustawy Pzp.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.

3. Środkami ochrony prawnej są:

3.1. Odwołanie

1) Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.

2) Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

3) Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

4) Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

5) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

6) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej.

7) Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

3.2. Skarga do sądu

1) Wykonawca zgodnie z zasadami przytoczonymi powyżej ma prawo wniesienia skargi do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego.

2) W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.

3) Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania Zamawiającego.

4) Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

5) Prezes Krajowej Izby Odwoławczej przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego właściwemu sądowi w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.